擁有5人以上的管理和服務(wù)團隊、場地使用面積不低于2000平方米、簽約科技服務(wù)機構(gòu)不低于5家、在孵企業(yè)中不少于50%已申請專利或不少于30%擁有有效知識產(chǎn)權(quán)——惠州市級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定將有新規(guī)。

日前，《惠州市科學(xué)技術(shù)局科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法》(以下簡稱“新《管理辦法》)正式印發(fā)，并將于2019年9月1日起實施。而于2015年起實施的《惠州市科學(xué)技術(shù)局科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和扶持辦法》同時廢止。新《管理辦法》的出臺主要是為了引導(dǎo)惠州市級科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，支持科技型中小微企業(yè)快速成長，構(gòu)建良好的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新上水平，加快惠州創(chuàng)新型城市建設(shè)。它標(biāo)志著惠州對科技企業(yè)孵化器的管理從注重前端認(rèn)定向促進孵化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，并對孵化器加強服務(wù)能力建設(shè)提出新要求。

據(jù)惠州市科技局統(tǒng)計，截至去年底，惠州已建成34家眾創(chuàng)空間和43家科技企業(yè)孵化器，市級以上孵化器實現(xiàn)縣(區(qū))全覆蓋。其中，國家級和省級眾創(chuàng)空間分別為12家和2家;國家級和省級孵化器分別為5家和7家，孵化面積超116萬平方米，在孵企業(yè)共1264家，累計“畢業(yè)”企業(yè)544家，提供就業(yè)崗位超過14000個。

服務(wù)能力要求提高

專業(yè)孵化服務(wù)人員占機構(gòu)總?cè)藬?shù)一半以上

新《管理辦法》對孵化器的服務(wù)能力要求進一步提高。

比如，在對“市級孵化器培育單位的認(rèn)定條件”中管理團隊的要求，此前的管理辦法是“管理機構(gòu)設(shè)置合理，大專以上學(xué)歷的管理人員占50%以上”。而新《管理辦法》則要求，“有3名以上管理和服務(wù)人員，專業(yè)孵化服務(wù)人員(指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器工作人員)占機構(gòu)總?cè)藬?shù)50%以上;有實質(zhì)性的孵化服務(wù)(實質(zhì)性孵化服務(wù)包括為在孵企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、產(chǎn)品試制、投融資、產(chǎn)業(yè)資源對接、標(biāo)準(zhǔn)化、法律、稅務(wù)服務(wù)以及數(shù)據(jù)、軟件、裝備、設(shè)施共享服務(wù))”。管理團隊得力，機構(gòu)設(shè)置合理，管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占70%以上，接受孵化器專業(yè)培訓(xùn)的人員有2人(含2人)以上;

在對“市級孵化器的認(rèn)定條件”中管理團隊的要求，此前的管理辦法是“管理團隊得力，機構(gòu)設(shè)置合理，管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占70%以上，接受孵化器專業(yè)培訓(xùn)的人員有2人(含2人)以上”。而新《管理辦法》則明確，“擁有5人以上的管理和服務(wù)團隊，其中專業(yè)孵化服務(wù)人員(指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器工作人員)占機構(gòu)總?cè)藬?shù)50%以上;創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師(指接受科技部門、行業(yè)協(xié)會或孵化器聘任，能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家)不少于2人。至少開展3類實質(zhì)性孵化服務(wù)”。

同時，新《管理辦法》對于“市級孵化器的認(rèn)定條件”還要求，孵化器具有集成化服務(wù)能力，能夠提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源鏈接等各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)，簽約科技服務(wù)機構(gòu)不低于5家。

此外，在使用場地上，新《管理辦法》將在孵企業(yè)使用場地面積(含公共服務(wù)場地面積)從“不低于70%”提高到75%。在孵化資金規(guī)模上，新《管理辦法》將孵化器配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模從“不低于100萬元”提高到不低于300萬元，并要求至少有一家企業(yè)獲得投融資。

畢業(yè)企業(yè)提升質(zhì)量

要求連續(xù)2年營收累計超過1000萬

對比以前的管理辦法，新《管理辦法》對在孵企業(yè)是“寬進嚴(yán)出”。

比如在“進入”方面，以前的管理辦法提出，“申請進入孵化器的企業(yè)，其產(chǎn)品(或服務(wù))尚處于研發(fā)或試銷階段，上年營業(yè)收入不超過200萬元人民幣”、“企業(yè)成立時的注冊資金，扣除‘知識產(chǎn)權(quán)出資’后，現(xiàn)金部分不超過300萬元人民幣(屬生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計等特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，不超過1000萬元人民幣)。企業(yè)成立時已取得風(fēng)投機構(gòu)投資的科技項目可適當(dāng)放寬條件”等要求。

而新《管理辦法》對在孵企業(yè)的“進入”要求則放寬了，只有四條：一是企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi)，入駐時成立時間不超過24個月;二是企業(yè)從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，不屬于國家發(fā)展改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的限制類和淘汰類范圍;三是企業(yè)規(guī)模符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》所規(guī)定的小型、微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn);四是在孵時限原則上不超過48個月，從事生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路的企業(yè)，孵化時限不超過60個月。

但對于在孵企業(yè)的“畢業(yè)”，以前的管理辦法是“3選2”(即“畢業(yè)企業(yè)應(yīng)具備3個條件中至少2條”);而新《管理辦法》是“畢業(yè)企業(yè)應(yīng)至少符合4個條件中的一項”。同時，新《管理辦法》對于畢業(yè)企業(yè)的要求有所提高。比如連續(xù)2年營業(yè)收入從“累計超過500萬元”提高到了超過1000萬元;增加了“累計獲得天使投資或風(fēng)險投資超過500萬元”和“經(jīng)國家備案通過的高新技術(shù)企業(yè)”這2個新條件選項;保留了“被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場上市”這個條件選項;取消了“在孵化期間形成新的知識產(chǎn)權(quán)”這個條件選項。

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原標(biāo)題：惠州市級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定有了新規(guī)

來源：南方都市報